Ранее предприниматель обращался в Управление, для получения разрешения на строительство временных павильонов. А также обслуживания зон отдыха, в том числе, пляжных территорий. Управление отказало предпринимателю в выдаче разрешения. Так как территория расположена в зоне, в которой не предусмотрено размещение объектов туристического назначения. Не согласившись с отказом, предприниматель обратился в арбитражный суд, который также вынес отрицательное решение.